Госдума на днях приняла в окончательном чтении законопроект о контроле за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц. Устанавливаются общие правила надзора за исполнением органами МСУ федерального и регионального законодательства.

Документом также предлагается закрепить риск-ориентированный подход, предусматривающий дифференциацию контрольных мероприятий в зависимости от категории риска. Кроме того, закон гарантирует защиту прав муниципалитетов, включая требования к обоснованности действий проверяющих, запрет на избыточное вмешательство и дублирование контроля, возможность досудебного обжалования, учет особенностей формирования местных бюджетов при осуществлении надзора.

Заместитель председателя комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев в беседе со «Свободной Прессой» подчеркнул, что вопрос контроля не столь принципиальный по сравнению с реформой местного управления, которая была запущена в прошлом году. Куда сложнее контекст, в котором этот закон реализуется.

«Не зря принималось решение о переносе сроков всех этих изменений еще на год, поскольку где-то в 2021 году некие администраторы, вероятно, из структур близких к правительству Московской области затеяли ликвидацию в стране поселкового уровня местного самоуправления. Но исторически в России было два или три уровня МСУ — поселковый (с главой администрации, представительным органом) с полнотой власти на этой территории, районный (есть администрация, депутаты) и областной (не везде). И вот сейчас решили ликвидировать самый распространенный, большой и приближенный к населению уровень поселков», — отметил собеседник издания.

Читайте также

Известно, что уже полностью перешли на одноуровневую модель МСУ 34 российских региона. Двухуровневая модель местного самоуправления осталась в 15 субъектах. Смешанная система (где-то в районах есть двухуровневая модель, а где-то одноуровневая) или реформа в процессе реализации — в 40 регионах.

Матвеев пояснил, что вот реформа МСУ по сравнению с законом о контроле (надзоре) действительно носит принципиальный характер. Это вопрос дезорганизации для очень большого количества людей, которые просто лишаются органов власти в своем поселении.

«А с учетом масштабов страны, удаленности, у многих населенных пунктов ближайший орган власти может оказаться за сотни километров. И это катастрофа на самом деле. Люди, которые это затеяли, — 100% являются врагами России. Пусть это происходит бессознательно, в силу своего недомыслия или неграмотности, или того, что они из Москвы просто не видят, что там в стране происходит, но это, на мой взгляд, катастрофа», — заключил депутат Госдумы от КПРФ.