Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в природоохранное законодательство

С 01 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», направленные на совершенствование правового регулирования порядка получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Комплексное экологическое разрешение является основным разрешительным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду.
Данный документ подтверждает соблюдение требований природоохранного законодательства и устанавливает условия допустимого воздействия на окружающую среду.
В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок подачи и рассмотрения заявки на получение КЭР.
Установлено, что решение о предоставлении комплексного экологического разрешения принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении конкретного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Одним из ключевых нововведений является закрепление преимущественно электронного формата взаимодействия заявителей с государственными органами.
Заявка на получение КЭР подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При подаче заявки представителем заявителя допускается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи при соблюдении установленных требований информационной безопасности.
Закон также предусматривает возможность подачи документов на бумажном носителе в случаях, когда сведения, содержащиеся в заявке, относятся к государственной тайне.
Кроме того, уточнены положения о содержании и ведении реестра комплексных экологических разрешений. В частности, закреплено, что сведения о программе повышения экологической эффективности могут включаться в запись о КЭР в соответствующем реестре.
На период реализации такой программы в реестр могут быть внесены данные о временно разрешенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ.
Законодателем также установлен порядок пересмотра сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении.
Полный пересмотр сведений осуществляется в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки, а частичный пересмотр — в срок не более 10 рабочих дней.
Инициатором внесения изменений может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие соответствующее разрешение.
Также закреплено, что при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, уполномоченный орган одновременно вносит соответствующие изменения в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре.
Отдельные переходные положения предусматривают продление сроков создания систем автоматического контроля выбросов для организаций, получивших КЭР до 1 сентября 2022 года. В таких случаях срок выполнения указанной обязанности продлевается на два года.
Поправки, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, существенно модернизируют механизм получения комплексного экологического разрешения.
Основными нововведениями являются переход на электронный формат подачи заявок, уточнение порядка ведения реестра КЭР и процедуры внесения изменений в сведения разрешения.
Реализация данных изменений призвана повысить эффективность государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и обеспечить более прозрачное взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами экологического контроля.