Постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС)

Постановка на учет объектов негативного воздействия (далее - НВОС) – одно из ключевых требований экологического законодательства, на котором базируется разделение ответственности природопользователей в части разработки документации по охране окружающей среды.
Постановка на учет объектов НВОС осуществляется во исполнение статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
При этом объекты НВОС разделяются по степени негативного воздействия на окружающую среду на I-IV категории, критерии определения которых утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Обратите внимание! Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» утратило свою силу!
В соответствии с новыми критериями постановки на учет, любая площадка, даже не имеющая источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, должна быть поставлена на учет как объект НВОС.
Категория НВОС документально подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет, которое выдается соответствующим территориальным органом Росприроднадзора (для федеральных объектов) или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (для региональных объектов).
Уровень государственного реестра (федеральный или региональный), в который будет поставлен объект НВОС на учет, определяется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1096.
Правильность постановки на учет объекта НВОС в последующем определяет: размер платы за негативное воздействие на окружающую среду (статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ);
• нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также обязанность по утверждению планов мероприятий по охране окружающей среды или программ повышения экологической эффективности (статьи 22-27 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ);
• обязанность хозяйствующих субъектов по утверждению и исполнению программ производственного экологического контроля (статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ);
• обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты
НВОС I категории, по применению наилучших доступных технологий (статья 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2014 г. № 2674-р «Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий»).
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» все предприятия и организации должны выполнить обязанность о постановке на учет в качестве объекта НВОС не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации.
Невыполнение указанных требований влечет наложение административного штрафа до 100 тыс. руб. в соответствии со статьей 8.46 КоАП РФ.
Ответственность
В случае нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздух в части проведения Инвентаризации выбросов виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях:
по ст. 8.1 — в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
• на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 рублей.
по ст. 8.5 – в виде наложения административного штрафа:
1. на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
2. на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей;
3. на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.
Сроки – от 1 месяца с момента представления хозяйствующим субъектом всех исходных данных, необходимых для проведения расчетов.