Прокуратура Эртильского района разъясняет права потребителей в сфере оборота твердых коммунальных отходов

В соответствии с п. 10 ст. 24.6 Закона об отходах операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
В случае если региональный оператор не выполняет свои обязанности по вывозу мусора, потребителю услуг необходимо зафиксировать данный факт.
При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг (п. 148(45) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
Так, в соответствии с разд. VII Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг вывоз ТКО из мест (площадок) накопления должен осуществляться своевременно в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Допустимое отклонение сроков:
- не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;
- не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.
За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг.
При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребителю следует уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных пп. «б», «г» - «ж» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба) (п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг).
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (п. 106 Правил предоставления коммунальных услуг).
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг).
По окончании проверки составляется акт проверки.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами (п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг).
Таким образом, если региональный оператор по обращению с ТКО не исполняет надлежащим образом свои обязательства, потребитель услуг вправе обратиться с жалобой в жилищную инспекцию. К жалобе следует приложить акт проверки, подтверждающий факт нарушения качества коммунальной услуги.
Если региональный оператор допустил нарушения качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе обратиться к нему с заявлением о перерасчете платы за непредоставление в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с ТКО. При этом потребитель вправе требовать с регионального оператора уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг). Требования потребителя об уплате неустойки (пеней), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке.
Если региональный оператор не удовлетворяет требования потребителя в добровольном порядке, потребитель вправе обратиться в суд. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя (абз. 5 п. 154 Правил предоставления коммунальных услуг).
При этом если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, то региональный оператор не сможет взыскать плату за оказание услуг. Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом, плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом.
Помощник прокурора
юрист 1 класса Д.В. Сергеев