Новости хорошие, разные и обнадеживающие

Неделю назад черняховские депутаты по зову своего предводителя Александра Багамаева собрались на очередное заседание совета. Впрочем, их сбора жаждал не только депутатский вожак, но и администрация, так как необходимо было в срочном порядке решить ряд жизненно важных для муниципалитета вопросов, а без поддержки и одобрения депутатов это сделать не представляется возможным.
К началу заседания в зале собрались ровно пятнадцать народных избранников из двадцати избранных в сентябре прошлого года. К слову, если не изменяет память, после выборов этот состав депутатов в полном составе собирался лишь единожды. Согласитесь, тенденция, мягко говоря, не очень хорошая. Депутатская каденция только-только началась, а избранники, так рвавшиеся занять важные кресла, уже вовсю прогуливают свои собрания. Впрочем, стоит отметить, что практически все прогульщики – депутаты со стажем. Депутаты-новички – более дисциплинированный народ, исправно посещающий заседания совета. Однако, несмотря на низкую явку, кворум на заседании все же был, а потому начать его было можно.
Хорошие новости
Первый вопрос повестки дня, который рассмотрели народные избранники, традиционно был финансовым. Депутатам предстояло внести изменения в бюджет нынешнего года. Итак, в связи с чем же произошли такие изменения? И сразу хорошая новость. В нынешнем году вновь в полном объеме будет работать программа конкретных дел. На ее реализацию региональное правительство выделило Черняховску более 19 миллионов рублей. О том, на что будут потрачены эти деньги, расскажем ниже, а пока вновь к хорошим новостям. Более 17 миллионов рублей область выделила Черняховску на переселение граждан из аварийного жилого фонда. Эти деньги будут направлены на расселение жителей аварийного дома № 17, расположенного по улице Тельмана. Еще без малого миллион рублей поступил в виде субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. Помимо этих средств, в местный бюджет поступил и еще ряд сумм из бюджета областного. Всего же доходная часть муниципального кошелька в тот раз приросла почти на 39 миллионов рублей.
Ну а теперь о программе конкретных дел. В этом году в рамках программы планируется обустроить более двух тысяч квадратных метров пешеходных дорожек. В число счастливчиков вошли улица и переулок Суворова, улицы Льва Толстого, Гвардейская, Спортивная и Московская, а также переулок Советский. Не забыли и о поселках. Так, в частности, на улице Ветеранов в поселке Угрюмово запланировано устройство современного уличного освещения.
Без паники!
Как вы заметили, уважаемые читатели, в перечень городских улиц, требующих срочного вмешательства, наконец-то вошли те самые разбитые тротуары, которые давным-давно мозолили глаза и требовали к себе самого пристального внимания. Особую остроту проблеме придает тот факт, что на некоторых из этих улиц расположены социально значимые объекты. Ярким примером служит улица Московская, где находится военный госпиталь. К сожалению, подъезд к нему в настоящее время совершенно не выдерживает никакой критики. Именно поэтому было принято решение, что в этом году на Московской начнется не просто ремонт тротуаров, а комплексный капитальный ремонт, охватывающий как дорожное покрытие, так и пешеходные зоны.
Впрочем, подозреваем, что ознакомившись с перечнем улиц, на которых планируется ремонт пешеходных дорожек, жители, к примеру, микрорайона Шприндт, могут с законным возмущением заметить, что их район снова оказался обделен вниманием власти. Спешим успокоить жителей Шприндта. Перечисленные выше объекты, такие как улица Московская, будут ремонтироваться в рамках программы конкретных дел. Однако муниципалитет имеет и собственные, более широкие планы по благоустройству, на которые уже предусмотрены средства в местном бюджете. Это означает, что и микрорайон Шприндт не останется без должного внимания. Как минимум, об этом неоднократно заявлял глава округа Виктор Вобликов на своих встречах с населением: «В 2026 году Шприндт будет у нас в приоритете».
Остается лишь надеяться, что данные обещания будут выполнены, и уже в этом году мы увидим реальные изменения. А пока, на наш взгляд, преждевременные панические настроения неуместны. Важно сохранять конструктивный диалог и ожидать конкретных действий, ведь строительство и ремонт – это всегда процесс, требующий времени и ресурсов. А мы будем внимательно следить за развитием событий и обязательно проинформируем вас о ходе работ.
И взметнули руки вверх
Пополнив доходную часть бюджета, депутаты, внимательно выслушав председателя финансового комитета Галину Леонову, дружно выделили администрации не запланированные ранее более тринадцати с половиной миллионов рублей на неотложные нужды – на софинансирование программы конкретных дел и переселение граждан из аварийного фонда, на субсидию на пусконаладочные работы ООО «ЧКС» (что бы это ни значило) и на прочие мероприятия. Определив источники финансирования, депутаты, заслушав доклад председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету Сергея Сашнева, дружно взметнули руки вверх, безоговорочно одобряя выделение дополнительных средств.
Слово депутату
Однако, как рассказал нам после заседания совета Сергей Сашнев, во время рассмотрения финансового вопроса на депутатской комиссии к председателю комитета по бюджету Галине Леоновой возникла не только масса вопросов, но и прозвучали претензии. В связи с этим мы предоставляем слово депутату.
Сергей Сашнев: - В ходе заседания комиссии по экономической политике и бюджету председатель финансового комитета получила серьезное замечание от членов комиссии относительно качества подготовленных документов. Было отмечено, что финансовая документация, представленная комитетом, содержала существенные недостатки – она не указывала конкретные объекты финансирования, требуемые суммы для выполнения запланированных мероприятий и обоснование потребности выделения указанных сумм. Например, почему на финансирование программы конкретных дел требуется именно 19 миллионов рублей, а не больше, или меньше.
Особое внимание привлекло отсутствие подробной аргументации необходимости расходования бюджетных средств на указанные цели, особенно с учетом важности формирования проекта бюджета уже в конце календарного года. По мнению членов комиссии, подобные упущения ставят под угрозу эффективное распределение ресурсов и реализацию планов регионального правительства и руководства округа, предусмотренных бюджетом нынешнего года. Отсутствие чётких обоснований существенно затрудняет контроль над эффективностью расходов и мешает проведению прозрачной процедуры распределения финансовых потоков между объектами приоритетного развития экономики территории. Отсутствие детализированных расчетов создает риски возникновения неэффективности государственных инвестиций и даже возможное злоупотребление средствами, выделенными из бюджета. Это касается 4 миллионов 970 тысяч рублей на переселение граждан, выделенных в качестве софинансирования из местного бюджета.
Таким образом, недостаток качественной проработки представленных материалов требует незамедлительного реагирования со стороны руководства финансового комитета. Необходимо предпринять меры по повышению уровня ответственности специалистов, отвечающих за подготовку аналитической и финансово-экономической документации, обеспечить прозрачность процесса планирования и обоснованность всех принимаемых решений по распределению бюджетных средств.
Что тут скажешь? Народные избранники давно не радовали нас взвешенной критикой в адрес чиновников. Впрочем, Сергей Сашнев за свой недолгий депутатский срок уже не раз всколыхнул своим прямодушием сонное спокойствие как своих коллег, так и работников «красного дома».
В результате оргштатных мероприятий...
Пять вопросов из тринадцати, включенных в повестку дня заседания, были подготовлены как под копирку, и касались внесения изменений в Положения о муниципальном контроле – земельном, на автомобильном транспорте, жилищном, в сфере благоустройства и в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения. Столь обширные поправки в ряд документов были связаны с тем, что функции муниципального контроля в связи с проведенными в «красном доме» оргштатными мероприятиями были переданы во вновь сформированный отдел правового управления. Напомним, что ранее эти функции исполнял отдел по охране окружающей среды управления коммунального хозяйства, возглавляемый широко известным в Черняховске Сергеем Приваловым. Вот, вроде бы, рядовая новость. И зачем о ней писать, может спросить пытливый читатель. Но нет! Не такая уж она и рядовая. В результате вышеупомянутых оргштатных мероприятий «красный дом» навсегда покинул Сергей Привалов. И вот что-то нам кажется, что эта новость не оставит равнодушными многих черняховцев.
Системные «нарушения»
В конце минувшего года контрольно-счетная палата (КСП) уделила пристальное внимание расходованию бюджетных средств муниципальным бюджетным учреждением «Свободненское». Не на много раньше столь же тщательные проверки прошли в МБУ «Каменское» и «Калужское» – ныне интегрированные в структуру «Свободненского». И, как показало «вскрытие», эти сельские МБУ, будто сговорившись, демонстрировали одни и те же застарелые системные нарушения.
Признаться, для простого человека выявленные КСП «нарушения» выглядят скорее как здравый смысл, пущенный под откос бюрократией. Вот, к примеру, в давно минувшем 2024 году на территории МБУ «Свободненское» была отремонтирована разбитая вконец дорога. Местные жители, разумеется, были вне себя от радости. Но для Алексея Ковылкина, руководителя МБУ, ситуация обернулась фиаско – КСП признала средства, потраченные на ремонт дороги, «неправомерными расходами», всего лишь по той причине, что дорога официально не значилась на балансе учреждения. Получается, дорога фактически имеется, а юридически ее как бы и нет?
Словно под копирку разыгралась схожая драма с ремонтом ограждения стадиона на той же свободненской земле. Средства, вложенные в его обновление, также были заклеймены как «неправомерные расходы». И снова та же нелепица: хотя устав учреждения и дозволяет организацию спортивных мероприятий, эта деятельность почему-то не была отражена в ЕГРЮЛ.
Но и это еще не всё. В самом конце 2024 года МБУ заключило договор с частным лицом на ремонт уличного освещения. Стоимость работ – чуть более 140 тысяч рублей. Сумма, скажем прямо, не астрономическая. Мастер оперативно справился с ремонтом, и жители поселка были довольны. Однако юридическая подоплека оказалась столь хрупкой, что факт заключения договора с физлицом был сочтен недопустимым, а потому и расходы – «неэффективными». Разве не абсурд?
А вот и третье «нарушение» из той же оперы. Уже долгие годы в поселке Свобода исправно функционирует баня, куда с удовольствием приходят помыться не только местные, но и приезжают горожане, а также жители окрестных поселков. Но баня, построенная и позиционируемая как муниципальный объект, почему-то отсутствует в бухгалтерском учете сельского МБУ. Следовательно, и расходы на ее содержание, равно как и на оплату труда сотрудников, КСП объявила незаконными.
Как уже было сказано выше, ранее через такие проверки прошли нынче уже ликвидированные сельские МБУ. Все нарушения, выявленные там, сродни нарушениям в МБУ «Свободненское». Более того, при проверке дошкольных учреждений КСП в каждом из них выявляет похожие нарушения. Не пришло ли время контрольно-счетной палате не только констатировать систематические изъяны, но и настоятельно обратиться к представителям администрации с предложением оказать методическую помощь руководителям МБУ и МАУ в приведении нормативных актов в соответствие с реальностью? Возможно, тогда следующие проверки пройдут без единого нарушения.
Без досадных промахов
Под занавес заседания депутаты заслушали информацию о зимнем содержании дорог и тротуаров. Докладывал заместитель начальника управления коммунального хозяйства Роман Норейко. В целом администрация выполнила все необходимые мероприятия для того, чтобы город зимой был очищен ото льда и снега. Был проведен конкурс по выбору подрядчика на зимнее содержание дорог, подготовлен достаточный запас пескосоляной смеси для посыпки дорог и пешеходных дорожек, в ООО «Чистота» имеется необходимая техника для уборки тротуаров. Однако депутаты выразили недоумение, если все было сделано, почему в городе было так, мягко говоря, неуютно? И вот тут хочется расставить точки над i. Итак, договор на зимнее содержание дорог, насколько нам известно, заключала не администрация, а МБУ «Служба заказчика-застройщика». Именно специалисты этой службы и должны были контролировать ход содержания дорог. Но, судя по всему, сделано этого не было. Да, безусловно, к администрации тоже можно предъявить претензии, ведь Служба заказчика-застройщика – подведомственное ей учреждение. И, кстати, депутаты намерены в ближайшее время заслушать информацию руководителя этого МБУ по поводу зимнего содержания дорог.
Впрочем, зима уже сдала свои позиции, и город очищается от снега и льда без помощи подрядчиков и снегоуборочных машин. Но очень хочется верить, что местная власть по итогам нынешней зимы сделала соответствующие выводы и не допустит досадных промахов впредь.
Текст E. Z.